編織袋折邊器連日來,率先試點紀檢監(jiān)察體制改革的山西連續(xù)發(fā)布“留置”案例。
4月13日晚20點整,山西省紀委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布通報:日前,山西省監(jiān)察委員會對山西煤炭進出口集團有限公司原董事長郭海采取留置措施,對其涉嫌嚴重違紀違法問題進行調查。
而就在山西省監(jiān)察委員會通報中首提“留置措施”24小時之后,運城市監(jiān)察委員會也被公開披露在調查中采取了“留置措施”。
留置,是試點地區(qū)監(jiān)察委備受關注的履職措施。今年全國兩會期間,王岐山書記到北京代表團參加審議時特別提出,留置是調查權的手段,要將其在國家監(jiān)察法中確立。
值得關注的是,3月22日,山西省曾紀委發(fā)布消息,郭海涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織審查。
也就是說在組織審查22天后,郭海被留置了。
大家都知道,在執(zhí)紀執(zhí)法過程中,留置一般指有關人員在規(guī)定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明。那么問題來了,對什么樣的人要采取留置措施呢?
山西關于郭海的留置通報中就透露了這樣一個細節(jié):對其涉嫌嚴重違紀違法問題進行調查。
對涉嫌嚴重違紀的官員,進行組織審查。這都是推動紀法分開后的新表述,此前很長一段時間里,紀檢部門通報都采用某某官員涉嫌違紀違法的說法,如今已經(jīng)基本把“違法”兩字拿掉了。
在紀檢監(jiān)察體制改革后,檢察機關的部分職能轉隸到監(jiān)察委員會。《人民的名義》第一集中,達康書記和檢察院的同志就有過爭論,對丁義珍是規(guī)還是拘。可見改革之前,紀委和檢察院的手段是不一樣的,而改革之后,兩種手段就可以結合了。
對留置對象直接冠以“違紀違法”而非“違紀”的表述,可見其問題已經(jīng)相當嚴重,而調查部門又掌握了相當?shù)倪`紀違法事實,采用的手段自然更加嚴厲。
郭海3月22日因“違紀”被組織審查,4月13日因“違紀違法”被留置,這是有一個由紀到法的遞進過程。
大家都知道,按以往的慣例,組織審查清楚后,一般就會發(fā)布“雙開”通報,并移送司法。在這一過程中,嵌入了留置環(huán)節(jié),很顯然是為了進一步查清違紀違法的事實。
郭海長期在煤炭行業(yè)工作,早在2015年底,就被免去了山煤集團董事長職務,當時的說法是因工作需要。
此后,郭被指涉原同煤集團董事長、山西煤炭廳長吳永平腐敗案。離職后,他鮮有公開露面。
山西煤炭行業(yè)是腐敗高發(fā)領域,七大國有煤炭企業(yè)中,落馬的官員有幾十位,其中白培中、任潤厚、劉建中、曹耀豐、吳永平等都曾擔任過山西國有煤企的董事長或總經(jīng)理。